5月24日,中国钢铁工业协会组织全国40多家钢铁生产企业就“如何稳定国内钢市”进行座谈。中国钢铁工业协会吴溪淳会长在座谈会上分析了我国钢材市场行情出现大起大落的原因,并提出要努力维护钢材市场平稳健康发展。
--我国钢材市场行情大起的原因:
一是需求超常增长。一季度,受固定资产投资高增长的拉动,国内生产总值中的第二产业增加值增长11.6%;重工业继续高速增长,同比高达20.1%,使整个工业增加值高达17.7%;外贸出口增长34.1%,其中机电产品出口增长高达46.8%;房地产开发投资增长41.1%,这些都进一步扩大了对钢材的需求。
二是供给稍有下降。年初受设备检修、运输困难、电力不足等影响,1-2月份,地方中小钢铁企业平均日产钢水比去年11-12月份下降了19.9%,地方钢铁企业生产钢筋、线材产量减少,导致社会资源减少;由于重点统计的大中型钢铁企业1-2月份比去年11-12月份生产略有增长,使全国钢的日产水平比上年11-12月份只下降了2.17%。
三是流通商和用户对后期价格走势预期向上。由于国际市场长材价格1月中旬至2月上旬上涨较快,CRU指数从1月9日的112点上开到2月6日的136.9点,以及国际市场分析家认为今后还要继续上涨(事实上3月5日上升到155点,4月9日上升到166点至5月7日),同时在没有看到中央宏观调控政策措施出台之前仍认为今年固定资产投资还要高增长。受这些因素的影响,一些流通商和用户对后市心里预期向上,中间环节投机囤积,需求被人为的进一步放大。
四是钢铁企业销售政策失当,跟风频繁涨价,失去了市场价格的稳定基础。在跟风轮番涨价时,有的企业实行日定价、周定价制度,造成买方恐慌心理,买涨不买落,为日后市场大落种下恶果。
--我国钢材市场行情大落的原因:
一是受国家宏观调控政策影响,在市场需求增势开始回落时,钢铁产量反而迅速增长,部分品种开始显现出供大于求的矛盾。
今年2月4日,国务院召开严格控制部分行业过度投资电视电话会议,部署严格贯彻2003年末《国务院办公厅转发发展和改革委员会等部门关于制止钢铁、电解铝、水泥行业盲目投资若干意见的通知》,即国办发(2003)103号文件,国家发改委、建设部、国土资源部、国家环保总局、国家技监局、中国人民银行等宣布了宏观调控拟采取的措施,各地开始贯彻通知中的有关规定,3月初开始,钢材市场需求增势开始回落,此时,钢铁企业外部条件比一二月份好转,全国钢的生产量由2月份的平均日产68.01万吨,上升到3月份的70.48万吨的历史最高水平,比2月份增长3.6%,比1月份增长12.67%。特别是地方钢铁企业,3月份平均日产水平比2月份增长10.35%.比1月份增长64.97%。螺纹钢和线材由供不应求转为供大于求,导致钢铁企业这两个品种的库存开始上升。
二是国家控制固定资产投资过快增长的一系列政策措施,在4月份开始集中出台,使一部分囤货的流通商担心后审行情急下,急于抛售在货,造成市场人为需求急剧下降,价格大幅下挫。
4月21日国务院下发(国务院关于做好省级以下国土资源管理体制改革有关问题的通知》,实行最严格的土地管理制度。
4月26曰,国务院下发《国务院关于调整部分行业固定资产投资项目资本金比例的通知》,规定钢铁项目资本金比例由25%及以上提高到40%及以上;水泥、电解铝、房地产开发项目(不含经济适用房项目)资本金比例由20%及以上提高到35%及以上。
4月27日,国务院办公厅下发《国务院办公厅关于清理固定资产投资项目的通知》,要求清理工作依据现行的法津、行政法规和国家政策进行。主要按照国家产业政策和行业规范、土地管理、环境保护、银行信贷、项目审批等方面的法规和政策,国务院关于控制钢铁、电解铝、水泥以及党政机关办公楼和培训中心、城市快速轨道交通、高尔夫球场建设等通知的要求进行清理。对不符合要求的项目要采取措施,该停止建设的要停止建设,该限期整改的要限期整改。清理的重点一是钢铁、电解铝、水泥以及党政机关办公楼和培训中心、城市快速轨道交通、高尔夫球场、会展中心、物流园区、大型购物中心等项目;二是2004年以来新开工的所有项目。农林水力、生态建设、教育(不含大学城)、卫生、科学(不含科技园区)项目不在清理范围内。
4月30日,国务院办公厅下发《关于江苏铁本钢铁有限公司违法违规建设钢铁项目调查处理情况的通报》。
三是对国际市场价格理解有误,国内定价参照国际价格偏高,引发进口增加。
四是钢铁企业销售政策在市场价格大幅下滑时不利于市场稳定。我国钢铁企业存在着对市场供需形势分析、判断不够及时准确,反应不快的问题。多数企业现有销售方式、市场网络和客户的关系紧密程度等都和现代化管理要求有较大差距。
五是钢铁工业协会的信息引导,市场分析和协调工作跟不上形势发展的需要。